Supporting municipalities for crisis management of river and coastal floods: methodology for an objective evaluation of the municipal protection plans and organization of crisis management exercises

Méthodologie d'appui aux communes pour la gestion de crise des inondations fluviales et côtières : évaluation objective des plans communaux de sauvegarde (PCS) et organisation d'exercices de gestion de crise

Sophie Sauvagnargues (1) , Pierre-Alain Ayral (1) , Florian Tena-Chollet (1) , Noémie Frealle (1) , Thibault Wassner

1 LGEI - Laboratoire de Génie de l'Environnement Industriel

On Réunion Island, the crisis management planning system applied to cyclonic events has existed for many years. However, more and more often, other intense and non-cyclonic phenomena occur, forcing the crisis management services to adapt accordingly. The work presented proposes to build a methodology for supporting municipalities in crisis management, based on an innovative evaluation approach for communal safeguard plans (CSPs), and the conception and implementation of specific crisis exercises at the municipal level to test and validate practices. This methodology was deployed within the framework of the SPICy research project (système de prévision des inondations côtières et fluviales en contexte cyclonique, ANR-14-CE03-0016) whose objective is to develop an experimental system for forecasting marine and river floods of cyclonic origin on Réunion Island. Deployed in 2 pilot municipalities, the results showed the relevance of the approach, the interest of elected representatives and managers, the utility for local authorities to have graduated intervention plans (PIG), and the need to test them.

Sur l'île de la Réunion, le dispositif de planification de la gestion de crise appliqué aux évènements cycloniques existe depuis de nombreuses années. Toutefois, de plus en plus souvent, d'autres phénomènes intenses et non cycloniques se produisent, contraignant les services gestionnaires de crise à s'adapter en conséquence. Les travaux présentés proposent de construire une méthodologie d'appui aux communes pour la gestion de crise, basée sur une logique innovante d'évaluation des plans communaux de sauvegarde (PCS), et la conception et réalisation d'exercices de crise spécifiques au niveau communal pour éprouver et valider les pratiques. Cette méthodologie a été déployée dans le cadre du projet de recherche SPICy (système de prévision des inondations côtières et fluviales en contexte cyclonique, ANR-14-CE03-0016) dont l'objectif est de développer un système de prévision expérimental des inondations marines et fluviales d'origine cyclonique sur l'île de La Réunion. Déployé sur 2 communes pilotes, les résultats ont montré la pertinence de la démarche, l'intérêt des élus et des gestionnaires, l'utilité pour les collectivités locales de disposer de plans d'interventions gradués (PIG), et la nécessité de les mettre à l'épreuve.

Mots clés: crisis management; floods; municipal protection plan; exercices; simulation

Mots clés: gestion de crise; inondations; plan communal de sauvegarde; exercices; simulation

Domaines: Sciences de l'ingénieur [physics]

Sophie Sauvagnargues, Pierre-Alain Ayral, Florian Tena-Chollet, Noémie Frealle, Thibault Wassner. Méthodologie d'appui aux communes pour la gestion de crise des inondations fluviales et côtières : évaluation objective des plans communaux de sauvegarde (PCS) et organisation d'exercices de gestion de crise. La Houille Blanche - Revue internationale de l'eau, 2019, 3-4, p.49-56. ⟨10.1051/lhb/2019042⟩. ⟨hal-02447085⟩